| 12. |
Приоритет Стратегии НТР России, согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 |
Возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом возрастающей актуальности синтетических научных дисциплин, созданных на стыке психологии, социологии, политологии, истории и научных исследований, связанных с этическими аспектами научно-технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений |
| 19. |
Аннотация |
Актуальность исследования обусловлена тем, что когда речь заходит о Севере и Арктике, то во внимание берутся показатели площади, численности населения, о произведенном внутреннем валовом продукте, экспортном потенциале и т.д., а проблемы сельских поселений, поселков городского типа и малых городов, а также ареалов проживания коренных народов и автохтонного населения, которые в международно-политическом дискурсе представлены как «четвертый мир», в России они названы особой общностью «четвертого измерения», формирующей экологическую систему ценностей, кроме того «спасителями цивилизации» – отодвигаются на второй, третий план. На российский Север приходится – 44,5%, а на АЗРФ – 30,9% площади России. При этом, по численности населения эти два мега региона не многолюдны; на российском Севере проживает – 5,1%, а в Арктике – 1,6% от численности населения страны. В то же время, Север производит – 14,0%, а Арктика – 6,5% валового регионального продукта от российского объема. Несмотря на то, что Север и Арктика высокоурбанизированы, соответственно доля городского населения составляет – 81,2 и 86,6% и здесь проживает сельское население – 18,8 и 13,4%. Начиная с 1990-х годов число сельских и малых городских поселений постоянно сокращается, уменьшается их людность до критической величины.
Новизной исследования станет: выявление и классификация социально-экономических проблем; выявление взаимосвязи между экономическим развитием (положением) сельских и малых городских поселений и происходящей депопуляцией старожильского и коренного населения; выявление конфликта интересов между старожильческим населением, коренным малочисленным населением и ресурсными компаниями отраслей топливно-энергетического комплекса; выявление деформации (трансформации) отраслевой специализации сельских и городских поселений от традиционного уклада к нетрадиционным видам деятельности, подрывающими устои «северного» образа жизнедеятельности.
Обозначим основные проблемы, которые станут предметом исследования:
1 – прекращение государственного патернализма. До начала 1990 гг. государство покрывало финансовые затраты хозяйствующих субъектов по выплате районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в этих районах, по обеспечению предусмотренных гарантий (льготный проезд и т.д.);
2 – удаленность сельских и малых городских поселений от основных центров расселения, учитывающая расстояние до административных центров всех уровней, до ближайших поселений с учетом их размера и транспортной доступности;
3 – степень обеспеченности сельских и малых городских поселений объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и их развитие;
4 – деформация демографических структур и ухудшение экономической активности населения, связанных с общими тенденциями урбанизации и старения населения, которые приводят к оттоку и постарению;
5 – экономическая уязвимость. Положение коренных народов Севера осложнено неприспособленностью их традиционного образа жизни к современным экономическим условиям;
6 – проблемы здоровья. Нарушение традиционного уклада жизни, начиная с 1960-х годов и новая их деградация в 1990-е годы привели к развитию целого ряда заболеваний и патологий;
7 – противоречия – угрозы. Потенциальной угрозой стало нарастание противоречий между новопоселенческим и старожильческим населением по параметрам: город (место концентрации иммигрантов) – село (территории преимущественного проживания коренных народов); между необходимостью промышленного освоения Севера и Арктики и потребностью сохранения традиционного уклада жизни коренных народов.
В целом можно заключить, что оценка степени остроты обозначенных проблем и предложение механизма по их решению наряду с научным интересом представляет важное практическое значение. |